1İki cümlede ETS
- 1Devlet toplam emisyona bir tavan (cap) koyar ve tavan kadar tahsisat yaratır.
- 21 tahsisat = 1 ton CO2 eşdeğeri (tCO2e) salma hakkıdır.
- 3Tesis, yıl sonunda saldığı her ton için bir tahsisatı itfa etmek (teslim etmek) zorundadır.
- 4Fazlası olan satar, açığı olan alır — ticaret (trade) kısmı budur.
- 5Tavan her yıl düşer; tahsisat kıtlaşır, fiyat artar, azaltım yatırımı kârlı hâle gelir.
, emisyon azaltımını emirle değil fiyatla yönetir. Devlet kimin ne kadar azaltacağını söylemez; sadece toplamı sabitler. Kimin azaltacağına piyasa karar verir — ve piyasa, azaltımı en ucuza yapabilen tarafı seçer. Aynı çevresel sonuç, daha düşük toplam maliyetle elde edilir.
2Türkiye nerede? — 2012'den bugüne
Üç yönetmelik taslağı kamuoyu görüşüne açıldı: ETS Yönetmeliği ve Karbon Kredilendirme & Denkleştirme Yönetmeliği (İklim Değişikliği Başkanlığı), ETS piyasasının işletilmesine ilişkin yönetmelik (EPDK). Piyasa bu yıl devreye alınamadı.
- ETS Yönetmeliği — İklim Değişikliği Başkanlığı
- ETS piyasasının işletilmesine ilişkin yönetmelik — EPDK
- Karbon kredilendirme ve denkleştirme yönetmeliği — İklim Değişikliği Başkanlığı
3Neden 'ton' değil de 'ton CO2 eşdeğeri'?
Sera gazlarının ısıtma etkisi aynı değildir. Bir ton metanın iklim etkisi, bir ton karbondioksitinkinden kat kat fazladır. Bu yüzden her gaz, küresel ısınma potansiyeli katsayısıyla çarpılıp ortak birime çevrilir: . ETS'in tüm muhasebesi bu birim üzerinden yürür.
4Türkiye için neden şimdi? — SKDM bağlantısı
(Sınırda Karbon Düzenleme Mekanizması), AB'ye ihraç edilen karbon yoğun ürünlerde gömülü emisyona bedel uygular. Kritik ayrıntı şu: üretim ülkesinde halihazırda ödenmiş bir karbon bedeli varsa mahsup edilebilir. Yani karbon bedeli ya Türkiye'de kalır, ya AB tarafına gider. Ulusal bir ETS'in ekonomik gerekçesi büyük ölçüde budur.
AB'ye çelik ihraç eden bir üretici düşünün. Ürünün gömülü emisyonu 1.000 tCO2e.
Türkiye'de ETS yoksa: bu 1.000 ton için karbon bedelini AB'ye öder — kaynak yurt dışına çıkar.
Türkiye'de ETS varsa: aynı emisyon için tahsisat bedelini Türkiye'de öder ve SKDM yükümlülüğünden mahsup eder — kaynak yurt içinde kalır, üstelik azaltım yatırımını finanse etmekte kullanılabilir.